無錫尚德陷入“詐捐門” 中華慈善總會(huì)承認(rèn)監(jiān)管有缺失
2011-08-18 13:41:00 李彤 來源: 人民網(wǎng) 我要評(píng)論
[提要] 此次活動(dòng)的支持單位中華慈善總會(huì)依據(jù)羅凡華出具的收貨憑證,為無錫尚德公司開出了減免稅發(fā)票。北大法學(xué)院非營利組織法研究中心主任金錦萍表示,如果尚德公司沒有進(jìn)行捐贈(zèng),而要求進(jìn)行稅法上的抵扣,意味著國家稅款的流失。
事件源于爆料人羅凡華稱,無錫尚德公司未將承諾捐贈(zèng)物品交與活動(dòng)執(zhí)行方版權(quán)協(xié)會(huì)教委會(huì)下屬北京佳德創(chuàng)新公司,而將其交與了自己的關(guān)聯(lián)企業(yè)北京創(chuàng)新中意公司,是違規(guī)行為屬于詐捐。
而羅凡華目前的身份是北京佳德創(chuàng)新公司法人,在公司成立前其曾是北京創(chuàng)新中意公司副總,在此期間虛開了捐贈(zèng)物品收貨憑證。后因在捐贈(zèng)物品執(zhí)行方歸屬問題上與北京創(chuàng)新中意公司意見不統(tǒng)一,后辭職離開成立北京佳德創(chuàng)新公司,挑起了“尚德詐捐門”事件。
此次活動(dòng)的支持單位中華慈善總會(huì)依據(jù)羅凡華出具的收貨憑證,為無錫尚德公司開出了減免稅發(fā)票。事發(fā)后,中華慈善總會(huì)承認(rèn)責(zé)任不到位需要改進(jìn),隨后退出此次活動(dòng)的支持單位。
人民網(wǎng)北京8月18日電(記者 李彤) 近日,無錫尚德太陽能電力有限公司通過中華慈善總會(huì)向冠名的中國青少年創(chuàng)意大賽進(jìn)行捐贈(zèng)被指詐捐,涉嫌捐贈(zèng)給關(guān)聯(lián)企業(yè),并得到了中華慈善總會(huì)開出的減免稅發(fā)票。中華慈善總會(huì)秘書長劉國林在接受央視采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),尚德事件不存在違規(guī)開具發(fā)表的現(xiàn)象,但他同時(shí)坦言當(dāng)初在監(jiān)管中有缺失。
北大法學(xué)院非營利組織法研究中心主任金錦萍表示,如果尚德公司沒有進(jìn)行捐贈(zèng),而要求進(jìn)行稅法上的抵扣,意味著國家稅款的流失。
據(jù)中國青少年創(chuàng)意大賽活動(dòng)官網(wǎng)介紹,本次大賽由中華慈善總會(huì)支持,中國教育學(xué)會(huì)、中國版權(quán)協(xié)會(huì)和中華商標(biāo)協(xié)會(huì)共同主辦,活動(dòng)至今共舉辦了五屆,無錫尚德贊助了后四屆創(chuàng)意大賽。
活動(dòng)執(zhí)行方為無錫尚德關(guān)聯(lián)企業(yè) 被疑捐給自家公司
作為第五屆中國青少年創(chuàng)意大賽的冠名贊助方,無錫尚德承諾通過中華慈善總會(huì)向大賽執(zhí)行方中國版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值1500萬元的太陽能電池組件,專項(xiàng)用于比賽活動(dòng)。
針對(duì)捐贈(zèng)物品是否到位,各關(guān)聯(lián)方說法不一。據(jù)科技日?qǐng)?bào)報(bào)道,知情人士稱7月24日之前,首批總計(jì)74KW的太陽能產(chǎn)品就運(yùn)送到襄陽的13所學(xué)校,校方已簽收;第二批42套總計(jì)84KW的物資,也于8月10日前發(fā)出。目前,第三、第四批總計(jì)49套產(chǎn)品也已在運(yùn)送途中,預(yù)計(jì)整個(gè)發(fā)放過程將于2011年底前全部完成。
但中國版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì)原秘書長、爆料人羅凡華對(duì)人民網(wǎng)記者表示,無錫尚德公司應(yīng)將物品捐給中國版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì),由委員會(huì)統(tǒng)一安排發(fā)放。而無錫尚德公司卻通過控股企業(yè)—北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司將物品直接發(fā)給了第三方,已構(gòu)成了詐捐,且對(duì)受捐助對(duì)象把關(guān)不嚴(yán)格。他還透露,創(chuàng)新中意公司大股東是尚德教育投資有限公司,持股51%,法定代表人是無錫尚德副總裁解曉南。
記者查閱北京市工商局網(wǎng)站,信息顯示北京創(chuàng)新中意公司成立時(shí)間為2010年12月27日,注冊(cè)資本100萬元。
“8月12日晚上,我才知道,捐贈(zèng)方、大賽主辦方和執(zhí)行方三者是捆綁在一起的。”中華慈善總會(huì)秘書長劉國林說。
就捐給自家公司引發(fā)的質(zhì)疑,無錫尚德公司回應(yīng)稱,由于賽事規(guī)模不斷壯大、參賽區(qū)域范圍不斷擴(kuò)展,為保證受捐學(xué)校得到及時(shí)的指導(dǎo)培訓(xùn),保障捐贈(zèng)產(chǎn)品能有效使用,因而由中育教育聯(lián)合無錫尚德教育投資有限公司共同出資組建北京創(chuàng)新中意教育科技有限公司。創(chuàng)新中意公司并不具有對(duì)捐贈(zèng)物資的擁有權(quán)和所有權(quán),僅代為實(shí)施捐贈(zèng)物資的發(fā)放工作。
人民日?qǐng)?bào):尚德"捐贈(zèng)門"事件追蹤 巨額捐贈(zèng)緣何無故消失?
中華慈善總會(huì)回應(yīng) 收取管理費(fèi)符合規(guī)定
無錫尚德回應(yīng)“詐捐”:捐贈(zèng)合法年內(nèi)送達(dá)受捐人
涉事公司回應(yīng)捐款獲中華慈善總會(huì)免稅發(fā)票事件
中華慈善總會(huì)稱開發(fā)票合規(guī) 但監(jiān)管有缺失
開具減免稅發(fā)票是否違規(guī)是事件的另一個(gè)焦點(diǎn)。中華慈善總會(huì)秘書長劉國林在接受央視采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),尚德事件不存在違規(guī)開具發(fā)表的現(xiàn)象,但他同時(shí)坦言當(dāng)初在監(jiān)管中有缺失,對(duì)問題發(fā)現(xiàn)比較遲,并稱將通過責(zé)任培訓(xùn)、制度健全進(jìn)行改進(jìn)。
緣何羅凡華稱沒有收到捐贈(zèng)物品,而中華慈善總會(huì)卻開具了減免稅發(fā)票?如此行為又是否違規(guī)操作呢?
劉國林介紹,2011年3月8日至28日,無錫尚德公司將捐贈(zèng)物品出庫配有出庫單。4月15號(hào),無錫尚德以公司名義正式向中華慈善總會(huì)遞交了認(rèn)捐書。“正是羅凡華作為工作人員,"代表"承辦單位中國版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì),向中華慈善總會(huì)遞交的證明收據(jù)。”他強(qiáng)調(diào)。
“4月初,曾看到這批捐贈(zèng)品從庫房中被提出來,但其考慮到雙方都是自己人,就先行開具了收據(jù)。”對(duì)于虛開收據(jù)羅凡華并不避諱。他說,此后中國版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì)曾前后致函無錫尚德公司和中華慈善總會(huì),要求無錫尚德公司交付貨物。但提貨單一直在創(chuàng)新中意法定代表人解曉南手中,導(dǎo)致捐贈(zèng)物品無法提出。此外,羅凡華還稱,開具發(fā)票如此順利,是因?yàn)槠溆H手將一張價(jià)值5萬元的現(xiàn)金支票交到了中華慈善總會(huì)財(cái)務(wù)處,遭遇了現(xiàn)金換發(fā)票的行業(yè)“潛規(guī)則”。
就此,中華慈善總會(huì)17日在網(wǎng)站辟謠稱,北京創(chuàng)新中意公司于4月28日通過銀行向總會(huì)捐贈(zèng)5萬元工作經(jīng)費(fèi),此筆經(jīng)費(fèi)進(jìn)入總會(huì)帳戶的行政經(jīng)費(fèi)科目。中華慈善總會(huì)是沒有任何國家財(cái)政資金投入的社會(huì)民間組織,按規(guī)定提取的管理費(fèi)是保證總會(huì)生存、運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的重要來源。這次收取5萬元管理費(fèi),合理合法,根本不存在所謂的“潛規(guī)則”。
“我們所有的工作人員才40余人,而每年開具的發(fā)票就4萬多張。”劉國林表示每年中華慈善總會(huì)的捐贈(zèng)任務(wù)繁重,機(jī)構(gòu)人力嚴(yán)重不足。總會(huì)對(duì)于此次事件過問不夠、責(zé)任不到位需要改進(jìn)。但就原則性而言,發(fā)票的開具并無過錯(cuò)。同時(shí),鑒于大賽組委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)別工作人員失信,有損了中華慈善總會(huì)的社會(huì)聲譽(yù),中華慈善總會(huì)決定退出此次活動(dòng)的支持單位。
“公眾信任度的降低是慈善組織更大的隱患,慈善組織要確保自身的專業(yè)性,保證責(zé)任能力的擔(dān)當(dāng)。”北大法學(xué)院非營利組織法研究中心主任金錦萍表示,每一個(gè)慈善組織都要善待政府賦予其的免稅資格。她說,中華慈善總會(huì)一年開出4萬張發(fā)票,代表的總價(jià)值可能是十幾個(gè)億或更多。而折合每個(gè)工作日開出約160張發(fā)票,如何保證每張發(fā)票都符合法律法規(guī)要求值得關(guān)注。
無利不起早 破裂的慈善活動(dòng)變牟利圖謀?
羅凡華在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)說,他現(xiàn)在的身份是北京佳德創(chuàng)新教育有限公司法人,已辭去了中國版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì)秘書長的職務(wù)。北京市工商局網(wǎng)上查詢顯示,北京佳德創(chuàng)新公司2011年04月28日成立,注冊(cè)資本為50萬,經(jīng)營范圍是技術(shù)推廣服務(wù)和教育咨詢。
值得關(guān)注的是,羅凡華此前還曾擔(dān)任創(chuàng)新中意的副總經(jīng)理,在北京佳德創(chuàng)新公司成立2天后(5月30日)突然辭職離開。
羅凡華說由于教育委員會(huì)無獨(dú)立法人資格,所以聯(lián)合版權(quán)協(xié)會(huì)教育委員會(huì)9名成員注冊(cè)成立北京佳德創(chuàng)新公司。公司成立后負(fù)責(zé)中國青少年創(chuàng)意大賽相關(guān)財(cái)務(wù)事宜。
表面上看,事件的焦點(diǎn)在于物品有無捐出,但更實(shí)質(zhì)的問題是物品捐給了誰。令人玩味的是,兩家公司都宣稱是此次活動(dòng)的執(zhí)行方,擁有對(duì)價(jià)值1500萬元捐贈(zèng)物品發(fā)放權(quán)。
此外,羅凡華還透露,本次活動(dòng)的報(bào)名費(fèi)為1380元/人,其中成本為1100元左右,包括5天的食宿,往返交通費(fèi)用及武當(dāng)山一天的旅游費(fèi)用。有業(yè)內(nèi)人士透露,目前部分協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在內(nèi)的非贏利團(tuán)體及公益組織分支機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂,聘用社會(huì)人員從事謀利活動(dòng)已成為潛規(guī)則,而在捐贈(zèng)物品發(fā)放過程中的監(jiān)管不足更值得關(guān)注。
事件至此,當(dāng)時(shí)雙方還在堅(jiān)稱自己執(zhí)行方身份的合法性,活動(dòng)主辦方聲明中原本“希望中華慈善總會(huì)對(duì)捐贈(zèng)過程進(jìn)行全程監(jiān)督”也隨著中華慈善總會(huì)的退出難畫句號(hào)。究竟是公益詐捐還是無利不起早的鬧劇,公眾期待溯本求源了解真相。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)報(bào)道,民政部已介入該事件調(diào)查,希望相關(guān)部門的調(diào)查不要讓尚德“詐捐門”不了了之。

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