近年來，濰坊市始終把文化改革發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略位置，緊緊圍繞中央、省關(guān)于文化建設(shè)“三加快一加強(qiáng)”的部署要求，確立了把文化產(chǎn)業(yè)打造成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，通過規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)投入、平臺(tái)支撐，取得良好進(jìn)展。2010年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)115億元，占全市GDP的3.7%，同比增長15%。今年1-8月份，完成文化產(chǎn)業(yè)投入242.21億元，同比增長73.1%，其中核心層投入147.79億元，同比增長104.8%。

　　一、抓引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　把優(yōu)化環(huán)境作為提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的重要基礎(chǔ)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、機(jī)制推動(dòng)、政策扶持，著力打造文化產(chǎn)業(yè)集聚洼地。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制。由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì)、文化與旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，規(guī)格為副縣級(jí)事業(yè)單位，編制8人，負(fù)責(zé)全市文化改革發(fā)展的協(xié)調(diào)和推動(dòng)。二是實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。制定《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的意見》，確立了“一個(gè)中心，五大板塊，三條產(chǎn)業(yè)帶”的總體布局，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。一個(gè)中心，即中心市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；五大板塊，即十笏園文化街區(qū)板塊、楊家埠民俗文化板塊、坊茨小鎮(zhèn)板塊、高新動(dòng)漫創(chuàng)意板塊和城區(qū)特色旅游板塊；三條產(chǎn)業(yè)帶，即東部濰河產(chǎn)業(yè)帶、西部彌河產(chǎn)業(yè)帶和北部沿海產(chǎn)業(yè)帶。三是加強(qiáng)政策扶持。立足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，制定《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，在財(cái)政、土地、人才、稅費(fèi)、投融資、工商管理等方面給予文化企業(yè)、文化經(jīng)營者最大限度的政策支持。同時(shí)設(shè)立1200萬元的文化發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)、文化項(xiàng)目和文化作品進(jìn)行扶持。

　　二、抓改革，激發(fā)內(nèi)在活力

　　堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以改革增活力，市縣一體、同步推進(jìn)，基本完成了文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)。連續(xù)兩次被表彰為全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)。一是文化行政管理體制改革全部到位。組建新的文化廣電新聞出版局；將文化行政執(zhí)法職能剝離，組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。12個(gè)縣市區(qū)兩局的機(jī)構(gòu)、編制、人員全部到位并展開工作。目前，全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員達(dá)227人，比改革前增加一倍。我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的做法，在全國文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。二是重點(diǎn)新聞單位改革成效顯著。著力培強(qiáng)做大核心文化產(chǎn)業(yè)，組建濰坊報(bào)業(yè)集團(tuán)、濰坊廣播影視集團(tuán)。通過公司制、股份制改造，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，兩個(gè)集團(tuán)的輿論引導(dǎo)力和核心競(jìng)爭力顯著增強(qiáng)。濰坊報(bào)業(yè)集團(tuán)2010年總收入達(dá)2億元，同比增長40%。濰坊晚報(bào)與半島傳媒實(shí)行戰(zhàn)略合作，2010年期發(fā)行量達(dá)到12萬份，同比增長30%；實(shí)現(xiàn)廣告收入4788萬元、利潤1811萬元，增幅均超過35%。濰坊廣播影視集團(tuán)2010年經(jīng)營收入達(dá)2.55億元，同比增長20%，進(jìn)入全國地市級(jí)廣電30強(qiáng)。三是經(jīng)營性文化單位改革穩(wěn)妥推進(jìn)。積極探索文藝院團(tuán)改革新路子。通過合理安置人員、政府購買演出和服務(wù)、資產(chǎn)零租金使用等方式，指導(dǎo)各縣市區(qū)小型文藝院團(tuán)率先突破。目前，已有7家文藝院團(tuán)完成改制。諸城、高密兩市尤為成功，取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。市直文藝院團(tuán)的改革正積極推進(jìn)，擬將文藝三院合并，組建濰坊演藝公司，整體改制為企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。現(xiàn)已形成改企轉(zhuǎn)制方案，年底前將全面完成改革任務(wù)。

　　三、抓投入，培育重點(diǎn)項(xiàng)目

　　堅(jiān)持以投入為引擎，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色項(xiàng)目，努力搶奪發(fā)展先機(jī)、搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目投入。今年重點(diǎn)抓了云門山生態(tài)文化旅游度假區(qū)、十笏園文化街區(qū)、白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園、楊家埠民俗文化產(chǎn)業(yè)園等投資過千萬元的226個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1064.5億元，今年預(yù)計(jì)完成投資301.2億元。二是抓好新興業(yè)態(tài)發(fā)展。濰坊現(xiàn)有動(dòng)漫企業(yè)100余家，其中核心動(dòng)漫企業(yè)21家。以中動(dòng)傳媒為代表的一批優(yōu)秀動(dòng)漫企業(yè)逐步發(fā)展壯大。中動(dòng)傳媒公司自2009年成立至今，已策劃制作動(dòng)畫片13部，成為我省原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)量最大的動(dòng)漫公司之一；今年6月份開工建設(shè)中動(dòng)動(dòng)漫基地，一期建筑面積8萬平方米，總投資4億元，建成后入駐企業(yè)過百家，年產(chǎn)值將超過15億元。同時(shí)，著力打造濰坊軟件園、壽光軟件園等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，濰坊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、泰華領(lǐng)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持新興產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。三是抓好文化旅游融合。堅(jiān)持文化與旅游項(xiàng)目同步規(guī)劃、一體開發(fā)，提高旅游項(xiàng)目的文化內(nèi)涵。目前，已推出云門山生態(tài)文化旅游區(qū)、沂山文化旅游風(fēng)景區(qū)、白浪綠洲濕地公園、楊家埠民俗大觀園、金寶民俗樂園、坊茨小鎮(zhèn)、青云國際旅游度假區(qū)、諸城恐龍地質(zhì)公園等一批有影響的文化旅游項(xiàng)目。特別是云門山生態(tài)文化旅游區(qū)項(xiàng)目，規(guī)劃面積約76平方公里,總投資150億元，突出將自然資源與人文資源進(jìn)行現(xiàn)代化、國際化的融合提升，著力促進(jìn)區(qū)域文化、旅游與生態(tài)綜合發(fā)展。項(xiàng)目建成后將為區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展起到良好的示范帶動(dòng)作用。

　　四、抓支撐，搭建優(yōu)勢(shì)平臺(tái)

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開平臺(tái)支撐。我們從節(jié)會(huì)展交、資本運(yùn)作、創(chuàng)意孵化入手，著力推動(dòng)資源組合，打造支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。一是搭建節(jié)會(huì)平臺(tái)。挖掘整合各類節(jié)會(huì)資源，集中打造了風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)、文展會(huì)、菜博會(huì)、寶石節(jié)、奇石節(jié)等十大文化節(jié)會(huì)品牌。今年舉辦的首屆中國畫節(jié)·中國（濰坊）第四屆文化藝術(shù)展示交易會(huì)獲得圓滿成功，四天時(shí)間累計(jì)到場(chǎng)觀眾達(dá)13.4萬人次，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)交易額5.6億元。二是搭建融資平臺(tái)。推動(dòng)文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，成立文化企業(yè)聯(lián)合會(huì)，全市文化企業(yè)授信額度達(dá)70多億元。推動(dòng)中仁文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與濰坊銀行、濰坊市博物館聯(lián)合，推出藝術(shù)品質(zhì)押融資新模式。推動(dòng)文化企業(yè)上市融資，惠影科技2010年7月在美國創(chuàng)業(yè)板正式上市，一期融資2000萬美元。今年4月份成立濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易所，目前正式運(yùn)營，已發(fā)行總規(guī)模近1億元的茅臺(tái)藝術(shù)酒、“中信文道?金鼎中國書畫藝術(shù)品基金”、于希寧書畫三個(gè)資產(chǎn)包。三是搭建孵化平臺(tái)。依托濰坊國有文化資產(chǎn)經(jīng)營公司，利用市政府各部門集中辦公后騰出的辦公樓宇，籌建濰坊文化產(chǎn)業(yè)孵化器，通過制定優(yōu)惠政策，完善規(guī)范化服務(wù)流程，吸引一批有潛力的文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，力爭通過3至5年時(shí)間，打造成為在全省乃至全國有一定影響力的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

　　我市的文化改革發(fā)展取得了一定成績，但離省委、省政府要求，與兄弟市相比，還有很大差距。下一步，我們將以這次座談會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步加大文化改革發(fā)展的推進(jìn)力度，著力圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、強(qiáng)化“六個(gè)支撐”，提升“一個(gè)動(dòng)力”。一個(gè)目標(biāo)，就是確保文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增幅超過20%，把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。四個(gè)重點(diǎn)，就是培植10個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)骨干文化企業(yè)和九大重點(diǎn)行業(yè)。六個(gè)支撐，就是強(qiáng)化資金、政策、人才、環(huán)境、市場(chǎng)和輿論支撐。一個(gè)動(dòng)力，就是繼續(xù)深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。