臨沂市文化市場管理執法局倫波副局長。中國網 傅陽 攝

　　臨沂市文化市場管理監控指揮中心提升技術監控軟件功能，建立了LCD液晶電視墻，實現了在對網吧實時監控的基礎上，對娛樂場所、演出經營單位、印刷復制企業、出版物發行單位的全方位全時段監控。中國網 傅陽 攝

　　中國網10月19日臨沂訊（記者 傅陽）對于臨沂市進行的文化市場管理綜合執法改革后的成效，臨沂市文化市場管理執法局倫波副局長感受頗深的是，改革前執法主體多頭共管，“文化部門有獨立執法權責；新聞出版有獨立執法權責;廣播電視有獨立執法權責，這極不利于行使執法職權時的統一布局和統一執法力量的集中�！眰惒▽χ袊�網記者說。

　　臨沂作為全國聞名的商貿物流城和市場名城，擁有98個專業批發市場。近年來，隨著文化市場發展迅猛，競爭活躍，經營場所點多、線長、面廣，管理的難度大的問題日益凸顯。

　　“集中綜合執法后，臨沂市的市、縣、區包括鄉鎮街道的人員力量配置方面、部門設置方面以及相關部門和機構工作的協調配合方面、以及在提高執法效能、降低執法成本方面成效顯著。”倫波介紹說�！熬C合執法實現了執法主體、執法權責和執法力量的統一，實現了執法標準、執法范圍的統一，也為臨沂市乃至山東省文化大發展大繁榮提供了有利的社會文化環境�！�

　　記者了解到，作為全國和山東省文化體制改革綜合試點市，臨沂文化體制改革發軔于2006年。在全國文化體制改革工作從試點省市擴展至全國有條件地區的大背景下，臨沂市拉開了文化體制改革的序幕。

　　2008年7月，臨沂市以綜合執法為突破口，組建了文化市場管理執法局，對宏觀文化管理體制進行全面改革：整合市文化、新聞出版、廣播電視三家執法職能和執法隊伍，組建了市文化市場管理執法局。從而在全市形成了集中統一、運轉高效的文化市場管理執法體系，提高了文化市場監管執法效能。執法力量得到加強，執法條件明顯改善。

　　“文化市場管理執法局堅持積極探索，始終把文化市場綜合執法作為主要抓手，帶動整個文化市場的有效監管�！眰惒ㄕf。為此，制訂了操作性、實效性強的16大考核項目，121項考核指標的《臨沂市文化市場管理量化考核辦法》，完善了22項規章制度，并以此構筑起三大監管平臺。

　　一是日常巡查與“凈網先鋒”、視頻監控相結合的監管平臺。建立起臨沂市、縣區文化市場管理監控指揮中心，對全市文化經營場所實行實時監控，對違法違規行為及時發現，及時處理。做到人防與技防相結合，一線稽查與網絡管理互動，形成對全市文化市場的有效監控。

　　倫波介紹說，工作中，重點突出了對網吧的管理。“在臨沂已對4萬余臺終端機安裝了‘綠壩’。”在臨沂，網吧終端機旁均設置了‘禁止登陸反動、淫穢、迷信等不良網站’警示牌.，封堵打擊利用互聯網傳播政治性有害信息、淫穢色情及低俗信息行為。及時刪除、屏蔽境內外網站登載、鏈接的有害信息,“有效遏制了網吧接納未成年人。” 倫波說。

　　在建立完善市、縣區監控指揮中心的遠程監控、報警處理、稽查指揮等多項功能的基礎上，臨沂市全面提升市文化市場管理監控指揮中心技術監控軟件功能，建立了LCD液晶電視墻，實現了在對網吧實時監控的基礎上，對娛樂場所、演出經營單位、印刷復制企業、出版物發行單位的全方位全時段監控，密切關注網上輿情動向，對境外、境內網站刊登的政治性非法出版物、淫穢色情等有害信息，及時予以封堵、刪除，堅決查處利用互聯網、手機短信、聲訊臺、上網服務經營場所傳播各類有害信息的行為�！柏S富的監管手段，降低了執法成本，提高了監管效率,人防與技防相結合、網絡監控與一線稽查相結合的效果更加凸顯�！眰惒ū硎�。

　　二是建立了快捷高效與便民利民相結合的監管平臺，建立健全了24小時舉報受理機制，“12318”舉報電話晝夜暢通，利用“馬上就辦”直通車欄目、市局網站局長信箱，發現問題及時解決。

　　三是行業自律與社會參與相結合的監管平臺。充分發揮各行業協會的作用，增強行業自律和守法經營意識。對臨沂市文化市場的企業法人和經營管理人員進行定期法規培訓，經考試合格后持證經營。臨沂市還聘請了1355名志愿者和1768社會監督員，加強對文化行政執法和文化市場經營行為的監督。

　　“我們的工作職責是維護社會穩定、保護知識產權、保護國家文化信息安全、維護文化市場正常秩序、維護人民群眾合法文化權益，為文化發展與繁榮提供良好的社會環境�！苯Y束采訪前，倫波再次向中國網記者強調了他的工作職責和使命。