本報3月7日訊(特派記者 高明興) “社會管理不應(yīng)是被動的，政府不應(yīng)像‘消防隊’一樣到處滅火。”7日，全國人大代表、重慶律師韓德云在接受本報記者采訪時建議，。

    “今年的政府工作報告，總理的提法非常有新意，‘加強和創(chuàng)新社會管理。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。’這就要求把以前社會管理被動型的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有偷姆绞健！?

    韓德云說，“以前的社會管理很大部分在應(yīng)付危機，應(yīng)對危機永遠都是做消防隊。”在他看來，創(chuàng)新社會管理一個很重要的方面是預(yù)防危機，“關(guān)鍵是治本，危機應(yīng)該防范在發(fā)生之前。” 

    韓德云認為，政府應(yīng)站在公正的立場上提供各種各樣的法律手段、行政手段或其他手段來化解社會矛盾，其中以法律手段為主。“原來我們采取一些行政手段去解決，但這里面有很大的隨意性，不同的人、不同的官員理解不一樣，解決方式不一樣。如果通過法律法規(guī)的形式，用比較規(guī)范的形式處理就好一些。”

    此外，危機管理要事先做好預(yù)案，“別失火了以后才去找消防栓在哪里。”對于化解社會矛盾，不要動輒采取強制手段。

    “以前的社會管理是被動型的，以后要轉(zhuǎn)為主動型。怎么解決老百姓的需求？要以這個為導(dǎo)向。社會管理不僅僅是政府的職責(zé)，參與社會管理也是老百姓的權(quán)利，尊重他這個權(quán)利，發(fā)揮社會組織的作用。”

    韓德云建議，創(chuàng)新社會管理要改變傳統(tǒng)的管理觀念，“政府明確哪些能管哪些不能管，把社會參與和行政管理結(jié)合起來。”要善于發(fā)揮社會組織的作用，引導(dǎo)群眾社會參與，正確處理群眾訴求。

    韓德云說，“標本兼治，把社會參與和社會管理結(jié)合起來，把被動型轉(zhuǎn)為主動型，把管理型轉(zhuǎn)為需求滿足型，這樣的社會管理才是和諧社會的狀態(tài)。”