| 議發(fā)展，議民生，言之鑿鑿、情深意切——
北京“兩會(huì)”傳遞遂寧聲音
■記者 蘇世界
全國(guó)“兩會(huì)”議程已近半,代表、委員們參政議政的熱情一浪高過(guò)一浪。我們發(fā)現(xiàn)，在各討論現(xiàn)場(chǎng),智慧碰撞的波瀾層層推進(jìn)，代表、委員們憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民之切歷歷可見(jiàn)。
今年，我市有三名全國(guó)人大代表參加了十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議。今年參會(huì)，他們又帶去了哪些新建議？有哪些新期盼呢？
本報(bào)記者昨日與他們連線(xiàn)。代表們紛紛表示，他們將不負(fù)遂寧人民的重托，從全國(guó)大局出發(fā)，把遂寧發(fā)展的情況和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題帶到會(huì)上，在全國(guó)參政議政平臺(tái)上發(fā)出遂寧的聲音。
參會(huì)期間，全國(guó)人大代表、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡昌升經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn)，伏案疾書(shū)。作為遂寧市政府領(lǐng)導(dǎo)的他要說(shuō)的話(huà)題很多，他想與其他代表一起，為西部大開(kāi)發(fā)和遂寧的發(fā)展?fàn)幦「嗟恼摺Ｆ渌麅擅硪哺嬖V記者，從遂寧出發(fā)前，他們就做好了充分準(zhǔn)備，要將遂寧發(fā)展的強(qiáng)音傳遞到全國(guó)“兩會(huì)”上，要提一些有分量的建議和議案。
◆議發(fā)展：
爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)遂寧進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期
2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展既有良好的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。后危機(jī)時(shí)代，遂寧如何繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固發(fā)展成果，是遂寧代表共同關(guān)注的話(huà)題。而其中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)新突破、爭(zhēng)取國(guó)家支持推動(dòng)遂寧進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，又是他們關(guān)注最多的話(huà)題。
——關(guān)注一：西部電子信息產(chǎn)業(yè)基地
胡昌升代表說(shuō)，遂寧地處川中腹地，在技術(shù)、人才、原材料、土地等資源極為貧乏的現(xiàn)實(shí)下，科學(xué)定位打造活力成渝之心、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，主動(dòng)“跑上門(mén)”承接?xùn)|部沿海微電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣泛利用外部資源和外部市場(chǎng)，狠抓微電子產(chǎn)業(yè)不放松，累計(jì)引進(jìn)電子企業(yè)150余家，逐步形成了讓人驚嘆的電子產(chǎn)業(yè)集群。
今年，遂寧將繼續(xù)把發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)作為提高工業(yè)增加值、提升產(chǎn)業(yè)層次、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。遂寧將舉全市之力建設(shè)西部電子元器件制造中心、新光源制造中心和電路板制造中心“三個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)制造中心”，以促進(jìn)工業(yè)上檔升級(jí)。為此，遂寧市將力爭(zhēng)全年引進(jìn)電子企業(yè)100家以上，使電子產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
胡昌升代表希望，國(guó)家能將遂寧確定為西部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，進(jìn)一步推動(dòng)西部特別是川中地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
借助進(jìn)京參會(huì)的機(jī)遇，胡昌升成功會(huì)晤了中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)羅文，雙方初步在電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面達(dá)成了戰(zhàn)略性合作意向。
——關(guān)注二：遂寧的“低碳經(jīng)濟(jì)”
“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為當(dāng)下全球最時(shí)尚的流行語(yǔ),在全國(guó)“兩會(huì)”上，諸多代表委員都把視線(xiàn)聚焦到“低碳經(jīng)濟(jì)”上。
說(shuō)到“低碳經(jīng)濟(jì)”，遂寧代表感受很深。胡昌升代表說(shuō)，近年來(lái)，遂寧市大力發(fā)展高效節(jié)能的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成功打造了西部最大的綠色照明企業(yè)鼎吉光電，發(fā)展高效節(jié)能照明企業(yè)數(shù)十家，初步形成了以一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為龍頭的綠色高效節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)群。
來(lái)自遂寧企業(yè)界的張樹(shù)平代表認(rèn)為，發(fā)展綠色高效節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)，遂寧已具較優(yōu)的基礎(chǔ)和條件，他希望能把遂寧市建設(shè)成為西部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的高效節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)集群。
從2008年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)綠色照明項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)貼，居民購(gòu)買(mǎi)節(jié)能燈，國(guó)家補(bǔ)貼50%，大宗客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)，國(guó)家補(bǔ)貼30%。胡昌升、張樹(shù)平代表建議，國(guó)家提高節(jié)能燈的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并將大力發(fā)展綠色照明產(chǎn)業(yè)納入“十二五”規(guī)劃。
——關(guān)注三：期待綿遂資內(nèi)自宜鐵路早日立項(xiàng)
如果修建綿遂資內(nèi)自宜鐵路，那么該線(xiàn)路北可與在建的成蘭、成西客專(zhuān)相連，中可與達(dá)成、遂渝鐵路、成渝城際鐵路相交，南可與成貴鐵路和規(guī)劃中的渝昆鐵路相連，共同構(gòu)建川渝地區(qū)快速鐵路網(wǎng)，是連接成渝經(jīng)濟(jì)腹地二級(jí)城市與成都、重慶兩大中心城市之間的快速通道，更是經(jīng)宜賓到昆明至東南亞，經(jīng)內(nèi)江到貴陽(yáng)至北部灣，經(jīng)遂渝線(xiàn)到重慶直達(dá)華中、華東、華南，經(jīng)綿陽(yáng)到蘭州至新疆，經(jīng)廣元到西安至東北地區(qū)的戰(zhàn)略大通道。
來(lái)自遂寧教育界的吳新春代表說(shuō)，該項(xiàng)目已被列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃圖，我省也已列入了鐵路網(wǎng)規(guī)劃，是我省2009年、2010年重大基礎(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備項(xiàng)目和2010年擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。目前，中鐵二院已完成了《綿－遂－資－內(nèi)－自－宜鐵路城際客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)規(guī)劃研究報(bào)告》，《綿－遂－資－內(nèi)－自－宜鐵路城際客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)預(yù)可性研究》也已完成。
胡昌升、吳新春代表建議國(guó)家發(fā)改委、鐵道部將綿－遂－資－內(nèi)－自－宜鐵路建設(shè)列入近期建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)在今年立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，并確保“十二五”前建成通車(chē)。
——關(guān)注四：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)物流示范發(fā)展帶
在黨中央、國(guó)務(wù)院把加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)納入擴(kuò)大內(nèi)需、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃總體戰(zhàn)略的大背景下，為加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展,國(guó)家商務(wù)部決定從今年起開(kāi)展國(guó)家級(jí)物流示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。
胡昌升代表說(shuō)，全國(guó)主要大城市為擠進(jìn)國(guó)家振興經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策“大盤(pán)”，都在傾力爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)物流示范城市的資格和物流產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。由于遂寧對(duì)推動(dòng)四川省或重慶市流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用，也被國(guó)家商務(wù)部命名流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市，遂寧與成、渝形成了成遂渝快捷交通主軸線(xiàn)上，等距離分布并以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為己任的三個(gè)國(guó)家級(jí)物流示范城市的良好戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，這對(duì)于在西部地區(qū)首創(chuàng)成遂渝現(xiàn)代物流示范軸，進(jìn)而共建成遂渝流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范發(fā)展帶意義極為重大。
吳新春代表也提到了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的建議。她說(shuō)，共建成遂渝流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)國(guó)家級(jí)示范發(fā)展帶，是成渝兩個(gè)經(jīng)濟(jì)極核與其腹地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的需要，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中部城市群落經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速崛起、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是四川經(jīng)濟(jì)要更快更好地沖出盆地走向世界、使區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力竭力東進(jìn)一百公里以上的戰(zhàn)略需要。
胡昌升、吳新春代表建議，國(guó)家大力支持現(xiàn)代物流業(yè)示范建設(shè)的國(guó)家級(jí)政策性平臺(tái)打造，希望能在《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中布局成遂渝流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流國(guó)家級(jí)示范發(fā)展試驗(yàn)帶。
◆問(wèn)民生：
讓國(guó)家政策多傾向西部地區(qū)
改善民生成為今年兩會(huì)的熱點(diǎn)議題。我市代表認(rèn)為，國(guó)家已將民生問(wèn)題提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略性的新高度，希望國(guó)家能在資金、政策上多向西部貧困地區(qū)傾斜，促進(jìn)全國(guó)民生建設(shè)的平衡發(fā)展。
——關(guān)注一：如何破解“用工荒”
如何破解“用工荒”是今年備受各方關(guān)注的一大難題。記者留意到，全國(guó)不少地方在從方方面面想出路。胡昌升代表認(rèn)為，現(xiàn)在很多部門(mén)都在開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，而且都有專(zhuān)項(xiàng)資金，但是為完成任務(wù)而培訓(xùn)，為應(yīng)付檢查而培訓(xùn)，培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)，培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)脫節(jié)，培訓(xùn)與市場(chǎng)脫節(jié)，重復(fù)培訓(xùn)，甚至虛假培訓(xùn)等問(wèn)題仍不同程度地存在，致使培訓(xùn)的實(shí)際效果不太理想。他建議，國(guó)家要加大投入，并且要整合交通、城建、農(nóng)林、文教衛(wèi)體等各類(lèi)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌使用。要對(duì)政府投入進(jìn)行分項(xiàng)梳理，優(yōu)化整合，加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的效果。
胡昌升代表還希望，政府部門(mén)要加大對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，同時(shí)，應(yīng)積極著手消除城鄉(xiāng)差別，在社保、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面加大對(duì)農(nóng)民工的保障力度。
——關(guān)注二：“雪炭工程”要向西部?jī)A斜
在西部地區(qū)，當(dāng)前基層的公共體育設(shè)施仍較薄弱，體育場(chǎng)地建設(shè)總量不足、規(guī)模比較小，體育設(shè)施分布不均衡、不完備，公共場(chǎng)所健身器材欠缺維護(hù)等問(wèn)題仍較突出，難以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的健身鍛煉需求和體育事業(yè)發(fā)展需要。
近日，省政府批準(zhǔn)同意遂寧成功申辦2014年省十二運(yùn)會(huì)，這就要求遂寧在體育設(shè)施建設(shè)、全民健身活動(dòng)的開(kāi)展等方面下大功夫，要加大體育設(shè)施建設(shè)投入力度，努力夯實(shí)體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
胡昌升希望國(guó)家能強(qiáng)化對(duì)西部地區(qū)基層體育設(shè)施建設(shè)和全民健身工作的保障，在資金和政策上加大傾斜力度。胡昌升、吳新春代表建議，國(guó)家能將“雪炭工程”項(xiàng)目運(yùn)用到西部貧困地區(qū)來(lái)，推動(dòng)西部地區(qū)全民健身和體育事業(yè)的發(fā)展。
“雪炭工程”意為雪中送炭的工程，是國(guó)家體育總局為響應(yīng)黨中央對(duì)三峽庫(kù)區(qū)“對(duì)口支援”的號(hào)召，從2001年開(kāi)始向庫(kù)區(qū)全淹或半淹區(qū)縣，投資援建公用體育健身設(shè)施的工程。
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