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　　華龍網(wǎng)訊 （記者 何清平）“民生是個筐，什么都往里面裝。”昨日，全國人大代表、重慶市政協(xié)副主席陳萬志在分組審議時，“炮轟”一些地方政府濫用民生概念，稱當(dāng)前民生財政與過去的建設(shè)財政沒有本質(zhì)變化。 

　　代表質(zhì)疑：什么是民生 

　　今年的政府工作報告對建立公共服務(wù)型政府有不少論述，并引入了公共財政的理念。陳萬志說，這是一個可喜的進步，但他也看到了其中的隱憂。“很多地方都在提民生財政，部分地方政府還對外公布稱，民生支出已占到財政總支出的多少多少。” 

　　這就造成這樣一個局面：民生是個筐，什么都往里面裝。陳萬志說，因為政府掌握著什么是民生的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對于什么是民生，地方政府說了算。因此，不管是老百姓實實在在享有的民生，還是某些地方政府的面子工程、形象工程，都扔進了這個筐里，被冠之以“民生財政”，“事實上，老百姓是‘被民生’了。” 

　　建議：以民主財政保障民生財政 

　　“很多民生投入，不是考慮老百姓的需求。”陳萬志舉例說，很多縣、地級市都在建設(shè)規(guī)模宏大的大劇院、體育場，幾年用不到一次，運行維護成本很高。“這肯定也計入民生投入。”陳萬志認(rèn)為，雖然這筆支出屬于社會公益事業(yè)，是社會擁有，但不是老百姓實實在在的享有。 

　　為此，陳萬志提出，必須要逐步建立民主財政，加強公眾監(jiān)督和對行政機關(guān)的約束。只有民主財政，才能真正保障民生財政的持續(xù)推行。