■與會專家達成共識：全球經(jīng)濟正在向以海洋經(jīng)濟為中心的區(qū)域經(jīng)濟集聚發(fā)展。山東具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的諸多優(yōu)勢，實施海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略取得了重要進展，以青島為龍頭，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的時機和條件已經(jīng)成熟。

    ■博鰲亞洲論壇秘書長、本次論壇主持人龍永圖建議，作為全國實施藍色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的示范區(qū)，山東半島可以先行一步。

    □ 本報記者 李劍橋  吳寶書

    藍色浪潮再起波瀾，藍色經(jīng)濟潮涌山東。來自世界15個國家和中國香港、臺灣地區(qū)的專家學者、政府官員和企業(yè)界人士，圍繞“藍色經(jīng)濟引領未來”進行廣泛探討交流，為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的建設提供智力支持。

    新“藍色圈地運動”

    聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學委員會主席扎維爾·瓦拉戴爾斯在論壇上介紹，近年來世界各沿海國家紛紛加大了對海洋的投入，采取各種措施，調(diào)整本國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，展開了“藍色圈地運動”。比如，加拿大出臺了《海洋法》和國家海洋戰(zhàn)略，韓國頒布了《韓國海洋 21 世紀》，歐盟發(fā)表了《海洋政策綠皮書》。越共十屆四中全會制定了《2020年海洋戰(zhàn)略》，目標是打造東南亞海洋經(jīng)濟強國，到2020年，海洋經(jīng)濟在越南GDP 中比重將達到53% —55％。

    海洋強國美國，80%GDP 受海洋經(jīng)濟、海岸經(jīng)濟驅動， 75% 就業(yè)率與海洋經(jīng)濟有關，目前已經(jīng)制訂了《21世紀海洋藍圖和海洋行動計劃》。美國商務部國際事務助理部長幫辦、美國國家海洋與大氣局國際事務辦公室主任詹姆斯·特納博士在論壇上說，奧巴馬總統(tǒng)今年6 月建立了海洋工作小組，任務是確保美國海洋權益獲得持續(xù)發(fā)展。美國還通過多部門參與，確立自己的海洋空間規(guī)劃，目的是通過規(guī)劃帶動社會可持續(xù)發(fā)展。

    把海洋作為立國之本的日本，繼2005年制訂出臺了《21世紀海洋政策建議》之后，2007年4月份又在參眾兩院高票通過了《海洋基本法》 和《 海洋建筑物安全水域設定法》，高調(diào)宣示海洋是日本的生命線，確定建立集中統(tǒng)一的海洋管理體制，在內(nèi)閣設立“綜合海洋政策本部”，由首相擔任本部長，同時新設“海洋擔當大臣”，將以往分散在外務、 國土交通、 防衛(wèi)等8 個省廳的海洋行政事務集中起來，實行統(tǒng)一歸口管理。

    國外如此，國內(nèi)各省市也在加快海洋產(chǎn)業(yè)布局和海洋經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃。可以推測，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，伴隨著全球貿(mào)易的持續(xù)增長以及全球生產(chǎn)現(xiàn)代化的進展，海洋經(jīng)濟還將繼續(xù)保持快速發(fā)展的趨勢，海洋領域的競爭將更加激烈。

    國際合作不可或缺

    各大海洋是相通的，世界各國各地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟同樣離不開多方合作與溝通。海洋經(jīng)濟的一個重要特點就是開放經(jīng)濟，發(fā)展藍色經(jīng)濟需要世界各國拓寬合作領域，打造合作平臺。

    扎維爾·瓦拉戴爾斯說，現(xiàn)在主要問題是如何跨區(qū)域發(fā)展海洋經(jīng)濟。目前海委會正在推動兩個合作：一是海洋環(huán)境國際合作，二是海洋減災防災合作。他聽說山東有1 萬多名海洋科技人員，感到非常了不起，希望以后加強與山東的人才合作。

    山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設，需放眼世界，以全球高度和眼界審視自我，加強國際合作，提高海洋科技水平，提高海洋經(jīng)濟層次。

    國家海洋局副局長王宏認為，建設藍色經(jīng)濟就是要堅持國內(nèi)開發(fā)與國際合作并重。中國發(fā)展海洋經(jīng)濟相比于世界先進國家還存在一定的差距，世界沿海各國和地區(qū)在發(fā)展海洋經(jīng)濟方面各有特色的優(yōu)勢，有很多做法和經(jīng)驗值得我們學習借鑒。建設半島藍色經(jīng)濟區(qū)應按照國際通行規(guī)則，在平等互利的基礎上，加強與世界各國與地區(qū)海洋科研機構、企業(yè)的合作，承接國際產(chǎn)業(yè)和技術轉移；加強與中國沿海城市的分工與協(xié)作，建立新型科技合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，共同提高海洋科技創(chuàng)新能力。

    打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)，目標之一是加強與周邊地區(qū)的廣泛合作，作為近鄰，日本是必不可少的合作對象。日本綜合海洋政策本部事務局內(nèi)閣參事官岡西康博先生在接受記者采訪時說，日本的海洋科研力量強，成果很豐富，很愿意加強與山東的多方合作。

    在演講中，美國布朗大學地球物理學博士林間認為，在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展，科技進步日新月異的形勢下，國際社會的合作將越來越密切，應對國際金融危機需要國際社會的合作，應對氣候變化也需要國際社會合作，發(fā)展海洋經(jīng)濟同樣需要國際社會合作。

    與會專家學者無一不把合作與交流作為一個話題。 青島藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇倡議書提出，進一步加強藍色經(jīng)濟發(fā)展領域國際合作交流。藍色經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇今后將每年在青島舉辦一次，這是一個難得的平臺。

    世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必然要求

    打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是順應世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的新要求，是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的新拓展。

    與會專家達成這樣一個共識：全球經(jīng)濟正在向以海洋經(jīng)濟為中心的區(qū)域經(jīng)濟集聚發(fā)展。山東省具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的諸多優(yōu)勢，實施海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略取得了重要進展，以青島為龍頭，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的時機和條件已經(jīng)成熟。

    國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹在演講中說， 2008 年山東省實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值5346 億元，增長 19.4% ，占全省 GDP 的17% 。占全國海洋經(jīng)濟總量的18% 。如此高比例讓世人對打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)充滿信心。

    我省的目標是把山東半島建成海洋經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)外有重要影響的藍色經(jīng)濟區(qū)。省委常委、常務副省長王仁元在論壇上介紹說，為全面啟動加快推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設，省委省政府成立了高規(guī)格的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃領導小組，制訂了關于打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的指導意見，目前正在編制總體規(guī)劃的系列專項規(guī)劃。

    部分院士提出，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是一個領域廣闊、體系龐大、內(nèi)容豐富的戰(zhàn)略工程，必須堅持整體部署與重點推進并重，進行深入研究和系統(tǒng)的規(guī)劃，既要形成整體發(fā)展的合力，又要突出特色，重點推進培育高點。比如，青島的海洋科研優(yōu)勢比較集中，要盡快促進科研實力轉化為產(chǎn)業(yè)實力，輻射帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。堅持海洋帶動陸域聯(lián)動并重，科學布局臨海產(chǎn)業(yè)，努力構建素質(zhì)高、規(guī)模大的藍色產(chǎn)業(yè)體系。 要充分利用陸海之間的資源互補性，集成陸海資源，實施海陸一體化戰(zhàn)略，延長海洋產(chǎn)業(yè)鏈，進一步形成以海帶陸，以陸促海，優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展的新格局。

    博鰲亞洲論壇秘書長、本次論壇主持人龍永圖建議，作為全國實施藍色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的示范區(qū)，山東半島可以先行一步。他說，提出山東作為實施國家藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的示范區(qū)是有根據(jù)的，首先是胡錦濤總書記今年4月提出了打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構想；另外從山東省的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎、海洋資源優(yōu)勢上看，山東省是有資格、有能力成為這樣一個示范區(qū)的。由于我國的海洋廣闊、海岸線很長，作為一個先行的發(fā)展示范區(qū)，有利于推廣整個發(fā)展藍色經(jīng)濟的各項政策和措施，使國家藍色經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略得到更快更健康的實施。