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當(dāng)前位置:首頁(yè)>2009專題匯總>山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)>半島經(jīng)濟(jì)區(qū)

藍(lán)色呼喚

     今年4月,胡錦濤總書記在山東考察時(shí)指出,“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。”此戰(zhàn)略目標(biāo)一確立,全省上下圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)立即展開積極行動(dòng)。
  省委書記姜異康近期先后到青島、煙臺(tái)、威海等地調(diào)研,并要求各級(jí)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義,著眼全局,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),加快推進(jìn)。省委常委、市委書記閻啟俊在市委十屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),青島要努力在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中走在前面。
  目前,青島、濰坊、煙臺(tái)、威海、日照等地突出本地優(yōu)勢(shì)加緊制定藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案,一場(chǎng)藍(lán)色革命正在山東半島風(fēng)起云涌。為此,本報(bào)從今日起推出建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)系列報(bào)道,與各界人士一起探討如何更好更快地實(shí)施這一宏大的戰(zhàn)略。    
  
  在地圖上看山東半島,猶如一只張開的翅膀,伸向蔚藍(lán)色的大海。當(dāng)時(shí)光列車載著人類飛速進(jìn)入21世紀(jì),藍(lán)色經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊全球,這只張開的翅膀正奮發(fā)蘊(yùn)積已久之力,依托腹地向深海飛翔。
  藍(lán)色經(jīng)濟(jì)不局限于海洋經(jīng)濟(jì)
  藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念是什么?我們要建設(shè)的半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是什么樣子的?
  中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心研究員韓立民教授日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,所謂藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),是指依托海洋資源,以勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ)形成的、以海洋產(chǎn)業(yè)為主要支撐的地理區(qū)域,它是涵蓋了自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化諸多因素的復(fù)合功能區(qū)。
  韓立民教授認(rèn)為,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以海洋為特色,但又不局限于海洋經(jīng)濟(jì),它所強(qiáng)調(diào)的是人、海洋、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展,其基本特征是:依托海洋,海陸統(tǒng)籌,高端產(chǎn)業(yè)聚集,生態(tài)文明,科技先導(dǎo)。他說(shuō):“按照我們的理解,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該是全國(guó)海洋科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū),生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)和諧進(jìn)步的示范區(qū),海陸一體開發(fā)和城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行區(qū)。”
  省海洋與漁業(yè)廳廳長(zhǎng)侯英民近期在接受媒體采訪時(shí)提出,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該是以海洋經(jīng)濟(jì)為特色、以海陸統(tǒng)籌為基礎(chǔ)、以海洋生態(tài)文明建設(shè)為前提、以海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)。
  盡管專家們的表述不盡相同,盡管到目前我們還無(wú)法找到一個(gè)關(guān)于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的準(zhǔn)確定義,但其所具有的戰(zhàn)略高度和宏大內(nèi)涵已可見一斑。
  據(jù)了解,目前,省發(fā)改委等部門加緊制訂山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施意見;省海洋與漁業(yè)廳全力優(yōu)化完善集中集約用海,打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)方案;省旅游局抓緊制訂山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋旅游規(guī)劃;省社科院、中國(guó)海洋大學(xué)等科研院校紛紛成立專門機(jī)構(gòu),為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)提供科技和智力支持……
  重大戰(zhàn)略啟動(dòng)重大機(jī)遇
  一個(gè)重大戰(zhàn)略的提出決不是隨機(jī)的。當(dāng)前我省提出半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)代背景如何?有何戰(zhàn)略意義?采訪中,專家們從不同的角度對(duì)此進(jìn)行了詮釋。
  韓立民教授指出,當(dāng)前,在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中,已經(jīng)在沿海“五個(gè)區(qū)域”確定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭,即遼寧作為東北三省的龍頭、天津作為環(huán)渤海地區(qū)的龍頭、上海作為長(zhǎng)江流域的龍頭、廣東作為珠江三角洲的龍頭、廣西作為大西南地區(qū)的龍頭。山東地處珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)“南北夾擊”之中,南北兩個(gè)戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)高地的崛起,特別是環(huán)黃渤海地區(qū)的江蘇沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶等周邊區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的迅速發(fā)展,都對(duì)山東省未來(lái)在環(huán)黃渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,山東找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位并盡快突破刻不容緩。
  而當(dāng)今半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的提出可謂水到渠成。
  山東是一個(gè)海陸復(fù)合區(qū)域,擁有3100多公里的海岸線,海域面積約14萬(wàn)平方公里,幾乎和陸地相當(dāng)。同時(shí),山東省具有發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件,包括資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等,其中有海洋科技城之稱的青島市有著占全國(guó)三分之一的海洋科技人才。另外,上世紀(jì)90年代,山東省已開始實(shí)施“海上山東”建設(shè),歷經(jīng)十余年的發(fā)展,已形成了一定的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
  韓立民教授認(rèn)為,基于這樣的條件和基礎(chǔ),提出半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略是從陸上山東、海上山東概念延伸出來(lái)的戰(zhàn)略定位,是基于科學(xué)發(fā)展觀的更高層次的發(fā)展理念,意味著發(fā)展模式的重大轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
  山東社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)鄭貴斌研究員對(duì)記者說(shuō),山東處在東北亞經(jīng)濟(jì)圈的圈層中心,而東北亞經(jīng)濟(jì)圈是繼北美和歐盟之后的世界第三大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。在這樣一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)圈層之中,我們應(yīng)該謀求發(fā)揮更大的作用。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,是從全面和戰(zhàn)略的高度作出的深謀遠(yuǎn)慮的重要部署,是我省發(fā)展的一次重大機(jī)遇。這一戰(zhàn)略的提出回答了三個(gè)問(wèn)題:一是科學(xué)的發(fā)展思路;二是科學(xué)的戰(zhàn)略定位,即找到一個(gè)支點(diǎn);三是有望實(shí)現(xiàn)我省在國(guó)家戰(zhàn)略中的突破。解決了這樣三個(gè)問(wèn)題,就是以科學(xué)發(fā)展的視野為山東謀劃了發(fā)展的新思路;從全局出發(fā),為山東在全國(guó)的走向提出了新的定位;從戰(zhàn)略高度為山東的跨越發(fā)展指明了方向,戰(zhàn)略意義非常巨大,影響深遠(yuǎn)。
  藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)圖景恢弘
  戰(zhàn)略已定,如何布局?何處突破?有關(guān)部門和專家們正在就此展開深入研討。
  我省近期出臺(tái)的《實(shí)施集中集約用海打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)草案》從集中集約用海的角度提出了九大核心區(qū)設(shè)想,包括“兩城(海上新城)七區(qū)”(臨海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)),分別是:“丁字灣海上新城”、“濰坊海上新城”、“海州灣重化工業(yè)集聚區(qū)”、“前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)”、“龍口灣海洋裝備制造業(yè)集聚區(qū)”、“濱州海洋化工業(yè)集聚區(qū)”、“董家口海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“萊州海洋新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“東營(yíng)石油產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
  該草案還提出了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的四大戰(zhàn)略定位:黃河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。
  省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)王詩(shī)成近日在一次關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的專題報(bào)告中從產(chǎn)業(yè)定位的角度描繪了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)“藍(lán)圖”。他認(rèn)為,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)首先應(yīng)該是海洋高端制造業(yè)中心,包括高附加值的海洋工程裝備制造業(yè)、海洋精密儀器產(chǎn)業(yè)等。我省海洋工程裝備制造業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,現(xiàn)有中海油集團(tuán)、蓬萊巨濤重工、煙臺(tái)萊佛士、青島北海船舶重工等一批海洋工程裝備制造建設(shè)項(xiàng)目,投資規(guī)模列國(guó)內(nèi)第一,完全可以培植成為海洋經(jīng)濟(jì)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。它還應(yīng)該是海洋高科技研發(fā)中心。應(yīng)該充分發(fā)揮山東海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì),圍繞海洋石油深潛鉆井平臺(tái)設(shè)計(jì)核心技術(shù)、大型海洋裝備制造技術(shù)、海洋生物制藥等重大技術(shù)課題搶占先機(jī),使之盡快產(chǎn)業(yè)化并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。它也應(yīng)是東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。依托青島、日照、煙臺(tái)三個(gè)億噸大港簽署的戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議,通過(guò)完善大型集裝箱、礦石、煤炭和原油四大運(yùn)輸系統(tǒng),形成一個(gè)以青島港為龍頭,以日照港、煙臺(tái)港為兩翼,以山東沿海港口群為基礎(chǔ)的東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。
  青島肩負(fù)重大使命
  韓立民教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則提出,要打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),必須在以下三個(gè)方面走在全國(guó)前面。一是海洋產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)90年代我省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值一直處于全國(guó)第一位,但進(jìn)入21世紀(jì),已經(jīng)被廣東超過(guò)。目前,我省海洋產(chǎn)業(yè)還主要集中在鹽及鹽化工、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),下一步,有待對(duì)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,提高其技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)高度,同時(shí)有選擇地重點(diǎn)推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè),如海洋生物醫(yī)藥、海洋風(fēng)力發(fā)電、海底礦產(chǎn)資源開發(fā)、海水綜合利用等,修造船業(yè)要從造船殼向造“內(nèi)臟”發(fā)展。二是海洋科技。隨著國(guó)內(nèi)其他幾個(gè)城市海洋科技的發(fā)展,青島海洋科技力量已經(jīng)由以前的“一市獨(dú)大”轉(zhuǎn)變?yōu)槎囝^競(jìng)爭(zhēng),我省有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域現(xiàn)只有水產(chǎn)養(yǎng)殖,其他領(lǐng)域只能說(shuō)是有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。三是海洋生態(tài)和環(huán)境保護(hù),這是一個(gè)長(zhǎng)期的命題。
  素有海洋科技城之稱的青島市將在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)揮怎樣的作用?盡管全省的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃方案還在論證修訂中,但專家們的厚望已經(jīng)讓我們感覺(jué)到使命之巨。
  在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,青島理應(yīng)發(fā)揮龍頭作用。之所以這樣說(shuō),主要基于以下考慮:第一,自然資源。青島市擁有優(yōu)越的海岸線條件,岸線綿延曲折,分布著49處海灣,膠州灣、鰲山灣、董家口等都是優(yōu)良天然港址;海洋生物資源豐富;旅游資源豐富;青島近岸95%以上海域符合國(guó)家一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境質(zhì)量狀況良好,還有豐富的海水資源、礦產(chǎn)資源、海洋能源等。第二,青島的海洋科研具有巨大的優(yōu)勢(shì)。第三,良好的資源基礎(chǔ)和科研優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了青島海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。“九五”以來(lái),青島市海洋經(jīng)濟(jì)保持年均20%的增速。2008年,全市海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1450億元,居全省城市之首,全國(guó)同類城市第二位;完成主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值550億元,占全市生產(chǎn)總值的12.42%;海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.55:49.38:44.07。下一步,青島應(yīng)在海水種苗、海洋裝備制造、海水綜合利用、海洋能源等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展,在更大范圍釋放潛能,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
  鄭貴斌研究員認(rèn)為,半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是科技力量帶動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)區(qū),因此應(yīng)以青島海洋科技城為首,青島應(yīng)發(fā)揮更大作用。
  可以預(yù)見,一場(chǎng)由山東半島醞釀升騰的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)浪潮將改寫未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的版圖。而在這浪潮中,青島將屹立潮頭。   

陶云江

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