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趙峰:800萬畝未利用地是最大優(yōu)勢
- 2009-12-04 21:19:27
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- 來源：大眾網(wǎng)
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3日，省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長趙峰接受本報專訪，對新獲國務(wù)院正式批復(fù)的黃三角規(guī)劃進行了一番解析。
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□本報記者 李克新 王宇辰
3日，省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長趙峰接受本報專訪，對新獲國務(wù)院正式批復(fù)的黃三角規(guī)劃進行了一番解析。
國家大規(guī)劃里早有了
記者：黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式成為國家級規(guī)劃，這一規(guī)劃是何時提出來的？
趙峰：這里面有兩個層面的時間表。單就由我省提出規(guī)劃，上報國家主管部門批復(fù)而言，也就七八個月時間。從已經(jīng)出臺的八個國家級區(qū)域規(guī)劃看，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，是用時最短的一個。
記者：另一個層面呢？
趙峰：如果從山東自己提出建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)來看，則歷史悠久。
上個世紀(jì)90年代初，山東在進行區(qū)域規(guī)劃時，自己提出了兩大區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的基調(diào)——海上山東和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
記者：也就是說，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)早就有了。
趙峰：是。不僅如此，發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先后列入國家“十五”計劃和“十一五”規(guī)劃綱要，如果從這個層面上說，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃早就列入國家戰(zhàn)略部署了，而此次則是以單個規(guī)劃的形式獲得批復(fù)，是對原有國家規(guī)劃的細(xì)化。
三角洲中最具潛力
記者：我們注意到，這里未利用土地成為未來發(fā)展的巨大財富，如何理解這一點？
趙峰：從建設(shè)全國重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)看，土地資源是這個區(qū)域最大的優(yōu)勢，未利用地800多萬畝，人均占有利用土地0.81畝，比全國東部沿海地區(qū)平均水平高出近45%。國家規(guī)劃高度重視這一突出優(yōu)勢，并且在這方面給予了一些政策，這個優(yōu)勢在今后一個時期將體現(xiàn)得越來越明顯，對黃河三角洲的發(fā)展起到舉足輕重的作用。
從國家沿海經(jīng)濟戰(zhàn)略布局看，相對長三角、珠三角、天津濱海新區(qū)、江蘇沿海地區(qū)以及遼寧沿海經(jīng)濟帶，黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟仍屬欠發(fā)達地區(qū)，是我國目前最具發(fā)展?jié)摿Φ拇蠛尤侵蕖屹x予這個定位，正是要求這個區(qū)域發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，不僅成為推動我省又好又快發(fā)展的重要增長區(qū)域，也要成為推動環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟增長的重要力量，為優(yōu)化和完善全國沿海經(jīng)濟布局做貢獻。
給山東帶來新機遇
記者：作為山東第一個國家級規(guī)劃，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃能給山東帶來什么？
趙峰：首先，國家會在土地政策上給予極大優(yōu)惠。從東部沿海看，這里擁有未利用土地800萬畝，每年黃河造土地超過1.5萬畝，別的地方是每年減少土地，而黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是每年增加土地。國家高度重視這一土地資源，在綜合開發(fā)該區(qū)域時，會給山東土地政策很大的優(yōu)惠。
其次，會在金融創(chuàng)新上給予優(yōu)惠。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)陸地面積2.65萬平方公里，在開發(fā)過程中，除了本身具有的資源優(yōu)勢外，金融資金支持是不可缺少的。
記者：這是軟實力支持，有沒有更實在的好處？
趙峰：原來這里灘涂多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有形成更好的對外開放平臺。國家批復(fù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃后，這里將加大對外開放的力度，建設(shè)一個高效的對外開放平臺，包括升級現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)，建設(shè)沿海保稅區(qū)等，這些都對發(fā)展經(jīng)濟實實在在。
作為國家政策扶持的另一個表現(xiàn)是，國家會在該區(qū)域進行大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這里一個明顯特點是淡水資源不足，國家應(yīng)該在水利設(shè)施方面進行大量的投資。另外，根據(jù)這里的特點，防潮堤等建設(shè)，也是不可缺少的。泥沙在黃河入海口淤積，每年造地超過1.5萬畝。楊霞 攝
3日，省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處處長趙峰接受本報專訪，對新獲國務(wù)院正式批復(fù)的黃三角規(guī)劃進行了一番解析。
國家大規(guī)劃里早有了
記者：黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式成為國家級規(guī)劃，這一規(guī)劃是何時提出來的？
趙峰：這里面有兩個層面的時間表。單就由我省提出規(guī)劃，上報國家主管部門批復(fù)而言，也就七八個月時間。從已經(jīng)出臺的八個國家級區(qū)域規(guī)劃看，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，是用時最短的一個。
記者：另一個層面呢？
趙峰：如果從山東自己提出建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)來看，則歷史悠久。
上個世紀(jì)90年代初，山東在進行區(qū)域規(guī)劃時，自己提出了兩大區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的基調(diào)——海上山東和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
記者：也就是說，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)早就有了。
趙峰：是。不僅如此，發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)先后列入國家“十五”計劃和“十一五”規(guī)劃綱要，如果從這個層面上說，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃早就列入國家戰(zhàn)略部署了，而此次則是以單個規(guī)劃的形式獲得批復(fù)，是對原有國家規(guī)劃的細(xì)化。
三角洲中最具潛力
記者：我們注意到，這里未利用土地成為未來發(fā)展的巨大財富，如何理解這一點？
趙峰：從建設(shè)全國重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)看，土地資源是這個區(qū)域最大的優(yōu)勢，未利用地800多萬畝，人均占有利用土地0.81畝，比全國東部沿海地區(qū)平均水平高出近45%。國家規(guī)劃高度重視這一突出優(yōu)勢，并且在這方面給予了一些政策，這個優(yōu)勢在今后一個時期將體現(xiàn)得越來越明顯，對黃河三角洲的發(fā)展起到舉足輕重的作用。
從國家沿海經(jīng)濟戰(zhàn)略布局看，相對長三角、珠三角、天津濱海新區(qū)、江蘇沿海地區(qū)以及遼寧沿海經(jīng)濟帶，黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟仍屬欠發(fā)達地區(qū)，是我國目前最具發(fā)展?jié)摿Φ拇蠛尤侵蕖屹x予這個定位，正是要求這個區(qū)域發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，不僅成為推動我省又好又快發(fā)展的重要增長區(qū)域，也要成為推動環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟增長的重要力量，為優(yōu)化和完善全國沿海經(jīng)濟布局做貢獻。
給山東帶來新機遇
記者：作為山東第一個國家級規(guī)劃，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃能給山東帶來什么？
趙峰：首先，國家會在土地政策上給予極大優(yōu)惠。從東部沿海看，這里擁有未利用土地800萬畝，每年黃河造土地超過1.5萬畝，別的地方是每年減少土地，而黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是每年增加土地。國家高度重視這一土地資源，在綜合開發(fā)該區(qū)域時，會給山東土地政策很大的優(yōu)惠。
其次，會在金融創(chuàng)新上給予優(yōu)惠。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)陸地面積2.65萬平方公里，在開發(fā)過程中，除了本身具有的資源優(yōu)勢外，金融資金支持是不可缺少的。
記者：這是軟實力支持，有沒有更實在的好處？
趙峰：原來這里灘涂多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沒有形成更好的對外開放平臺。國家批復(fù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃后，這里將加大對外開放的力度，建設(shè)一個高效的對外開放平臺，包括升級現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)，建設(shè)沿海保稅區(qū)等，這些都對發(fā)展經(jīng)濟實實在在。
作為國家政策扶持的另一個表現(xiàn)是，國家會在該區(qū)域進行大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這里一個明顯特點是淡水資源不足，國家應(yīng)該在水利設(shè)施方面進行大量的投資。另外，根據(jù)這里的特點，防潮堤等建設(shè)，也是不可缺少的。泥沙在黃河入海口淤積，每年造地超過1.5萬畝。楊霞 攝
趙永剛
